Asociația Promo-LEX, în colaborare cu un expert independent, a prezentat pe 27 martie studiul „Gestionarea situațiilor de criză în Republica Moldova: Implicații pentru procesele electorale”, care analizează cadrul legal, practicile recente și standardele internaționale în domeniu.
Documentul a fost elaborat în contextul reformelor asumate de autorități și al experienței alegerilor locale generale din 2023. Potrivit raportului, deși scrutinul s-a desfășurat, în mare parte, conform principiilor democratice, a fost remarcată o extindere fără precedent a rolului Comisia pentru Situații Excepționale în domeniul electoral.
Autorii subliniază că, deși Constituția permite instituirea stărilor excepționale doar în condiții stricte de legalitate, necesitate și proporționalitate, legislația actuală nu reglementează clar competențele CSE în materie electorală. Această lacună ar fi permis interpretări extinse ale atribuțiilor executive, cu impact asupra proceselor electorale.
Studiul analizează mai multe cazuri din 2023, inclusiv decizii privind suspendarea unor licențe media sau limitarea participării unor candidați la alegeri. Deși justificate prin motive de securitate, aceste măsuri au generat îngrijorări legate de pluralismul media, egalitatea de șanse și eficiența căilor de atac.
Un alt aspect evidențiat este modificarea cadrului normativ, inclusiv eliminarea unor garanții care limitau intervențiile în legislația electorală pe durata stării de urgență. Astfel, marja de apreciere a executivului a fost extinsă, fără mecanisme suplimentare de control.
Raportul atrage atenția și asupra limitărilor mecanismelor de control. Supravegherea parlamentară este considerată insuficient adaptată caracterului urgent al deciziilor, iar controlul judiciar este adesea ineficient din cauza duratei procedurilor, unele hotărâri fiind pronunțate după încheierea scrutinului.
În acest context, Promo-LEX recomandă revizuirea cadrului legal pentru a introduce reguli clare privind desfășurarea alegerilor în situații excepționale, delimitarea competențelor autorităților și consolidarea rolului instituțiilor electorale independente. Totodată, experții propun instituirea unor proceduri judiciare accelerate și mecanisme eficiente de control parlamentar.
Autorii concluzionează că problema nu ține de existența competențelor excepționale, ci de lipsa unor limite clare și a garanțiilor procedurale, ceea ce poate afecta integritatea procesului electoral și încrederea publică în alegeri.
Abonează-te la canalul nostru Telegram pentru știri actualizate direct pe telefonul tău!