Statele Unite și partenerii europeni ar lucra la un plan comun pentru încheierea războiului din Ucraina, care ar prevedea garanții de securitate pentru Kiev, finanțarea reconstrucției și posibilitatea reluării cooperării energetice cu Rusia. Inițiativa ar include și un compromis teritorial, însă negocierile ar fi îngreunate de condiția atribuită Kremlinului privind preluarea integrală a regiunii Donbas.
Potrivit unei analize publicate de The Washington Post, editorialistul David Ignatius, citând persoane familiarizate cu discuțiile, relatează că oficialii americani și europeni elaborează un pachet de măsuri care să ofere beneficii economice și garanții de securitate Ucrainei și Rusiei. Propunerea ar fi fost discutată la Miami, dar inițiativa ar fi trecut în plan secund pe fondul tensiunilor dintre președintele american Donald Trump și liderul ucrainean Volodimir Zelenski.
Un oficial american citat de publicație a descris patru direcții principale ale planului.
Prima vizează reconstrucția Ucrainei. Banca Mondială și compania de investiții BlackRock ar urma să contribuie la elaborarea unui mecanism pentru refacerea zonelor afectate de război, sprijinirea familiilor militarilor uciși sau răniți și relansarea economiei. În acest scop, negociatorii americani ar fi cerut Kievului estimări detaliate privind costurile reconstrucției.
A doua direcție se referă la securitatea Ucrainei. Statele Unite și țările europene ar putea oferi sprijin militar în cazul unei noi agresiuni rusești. Un oficial american a comparat angajamentul avut în vedere cu articolul 5 al Tratatului NATO, care stabilește principiul apărării colective a statelor membre. În același timp, Rusia ar urma să poarte discuții cu țările europene privind propriile preocupări de securitate.
A treia componentă ar presupune relansarea relațiilor economice dintre Rusia, Ucraina și Europa. Printre variantele analizate s-ar număra un acord pentru reluarea transportului de petrol și gaze rusești către piața europeană prin conducte, cu distribuirea profiturilor între Moscova și Kiev. Un asemenea aranjament ar putea include și condiții pentru ridicarea anumitor sancțiuni impuse Rusiei.
Cea de-a patra direcție vizează instituirea unui armistițiu de-a lungul liniei frontului. Delimitarea exactă a acesteia rămâne însă o problemă importantă în negocieri, întrucât pozițiile militare și condițiile unei eventuale încetări a focului trebuie clarificate.
Un obstacol major ar fi poziția Kremlinului în privința Donbasului. Potrivit unei surse apropiate administrației ruse, citate de Reuters, președintele Vladimir Putin ar fi dispus să înceapă negocierile doar după ce forțele ruse ar prelua controlul asupra întregului teritoriu al regiunii, inclusiv asupra celor aproximativ 11% pe care Moscova nu le controlează în prezent.
Pentru a obține mai multă flexibilitate din partea Rusiei, administrația americană ar lua în calcul și un acord privind livrările de motorină, denumit „acordul diesel”. În cadrul acestei abordări, relaxarea unor sancțiuni ar putea deveni un instrument de negociere pentru apropierea părților de un acord de pace.
Deși anumite decizii ale administrației Trump privind relația cu Moscova au provocat nemulțumiri în Europa, diplomații europeni ar fi dispuși să continue negocierile coordonate de Jared Kushner și Steve Witkoff. Un diplomat european citat de David Ignatius a subliniat importanța reducerii tensiunilor și a continuării dialogului diplomatic.